Подолати санкції Заходу та здійснювати «ривок» до технологічного суверенітету російської економіки доведеться в умовах найсильнішого за 6 років скорочення фінансування науки.
Цього року федеральний бюджет виділяє на громадянську науку 569 млрд рублів – на 57,6 млрд менше, ніж роком раніше, підрахували експерти Інституту статистичних досліджень та економіки знань НДУ ВШЕ.
«Секвестр» асигнувань на наукові дослідження уряд проводить вперше з 2017 року, пускаючи «під ніж» насамперед прикладні дослідження: на них цього року виділено 339,7 млрд рублів – на 61,7 млрд менше, ніж 2021-го.
Номінальне скорочення витрат на науку становить 10%, чого бюджет не фіксував з 2016 року, випливає із підрахунків ВШЕ. Однак у реальному вираженні – з урахуванням інфляції, що досягає 15% – наукові організації втратили чверть фінансування.
За період з 2017 по 2021 рік асигнування на громадянську науку з бюджету збільшилися на 66%, до рекордних 626,6 млрд. рублів минулого року. Після секвестру-2022 повертати їх на колишні рівні влада не планує: до чинного закону про бюджет закладено зростання до 597,2 млрд рублів у 2023 році, а потім нове скорочення – до 580,7 млрд рублів у 2024-му.
Наразі уряд РФ витрачає на науку 2,85% бюджету – у 5,5 раза менше, ніж на армію (15,6% від видатків скарбниці), вчетверо менше, ніж на правоохоронні органи та спецслужби (11,3%), та у 2 ,5 рази менше, ніж на утримання апарату чиновників та органів держвлади (7,1%).
2023 року частка науки у видатках бюджету знижується до 2,84%, а 2024-го – до 2,72%, підрахували у ВШЕ.
В реальності, втім, наукові організації мають «затягнути пояси» набагато сильніше. На додаток до вже закладеного зниження видатків Мінфін готує додатковий секвестр федерального бюджету, який стрімко втрачає доходи через падіння економіки та санкцій.
Загалом у 2023-25 рр. уряд має намір заощадити 1,6 трильйона рублів, «порізавши» асигнування на майже всі держпрограми та непрограмні напрямки діяльності (59 з 62).
Держпрограму «науково-технічний розвиток Росії», з якої в тому числі оплачуються наукові дослідження, влада планує зменшити 150 млрд рублів за три роки.
