Быстро просмотрели неотложный президентский законопроект о народовластии через всеукраинский референдум. Документ объемный, 157 страниц.
Хотя прорехи местами есть даже при беглом прочтении, наверняка будут доработки, – передает телеграмм-канал “Klymenko Time”.
ЧТО ВАЖНОЕ И КЛЮЧЕВОЕ?
Предметом всеукраинского референдума по этому законопроекту могут быть вопросы:
1) утверждение закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины (то есть “Общие положения”, “Выборы. Референдум”, “Внесение изменений в Конституцию Украины”);
2) общегосударственного значения;
3) об изменении территории Украины;
4) о прекращении действия закона Украины или отдельных его положений.
При этом НЕ могут быть предметом всеукраинского референдума вопросы, которые:
1) противоречат положениям Конституции Украины, общепризнанным принципам и нормам международного права, закрепленным в первую очередь в Общей декларации прав человека, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, протоколами к ней;
2) направлены на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности Украины, создание угрозы национальной безопасности Украины, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
3) (вот это интересно и важно!) относятся к вопросам налогов, бюджета, амнистии;
4) отнесены Конституцией Украины и законами Украины к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.
На всеукраинский референдум может выноситься один вопрос. То есть длинных опросных листов или даже бюллетеня с двумя вопросами не будет.
По законопроекту результаты народного волеизъявления на всеукраинском референдуме не нуждаются в утверждении какими-либо государственным органом. Решение, принятое на всеукраинском референдуме, может быть изменено только путем всеукраинского референдума не ранее чем через три года со дня его принятия.
Далее – кто может назначать референдум?
1. Всеукраинский референдум об утверждении изменений в раздел I, раздела III и раздела XIII Конституции Украины назначается Президентом Украины согласно Конституции Украины.
2. Всеукраинский референдум относительно изменения территории Украины назначается Верховной Радой Украины в соответствии с Конституцией Украины.
3. Всеукраинский референдум по народной инициативе провозглашается Президентом Украины согласно Конституции Украины. Здесь интересно, что по народной инициативе проводить референдумы можно только по вопросам общегосударственного значения и по прекращению действия законов Украины или отдельных его положений. То есть украинев, как видно по документу не допустят к изменению разделов I, III, XIII Конституции Украины и изменению территории Украины.
Всеукраинский референдум по народной инициативе провозглашается по требованию не менее трех миллионов граждан Украины, имеющих право голоса, при условии, что подписи относительно назначения всеукраинского референдума собраны не менее чем в двух третях административно-территориальных единиц, указанных в части второй статьи 133 Конституции Украины и не менее чем по сто тысяч подписей в каждой из них. Собственно, на то он и “всеукраинский”.
Еще один важный момент – всеукраинский референдум не может назначаться (провозглашаться) или проводиться в случае введения в Украине или в отдельных ее местностях военного или чрезвычайного положения. В таком субъект назначения референдума не позднее чем на третий день после введения такого состояния выдает акт о приостановлении процесса референдума до окончания действия военного или чрезвычайного состояния.
Отдельно, красной нитью по законопроекту проходит тема возможности электронного голосования. Кроме того, этому нюансу голосования посвящена отдельная, 115 статья законопроекта.
В целом, подводя итог, – народовластие для украинцев через призму предложенного законопроекта подразумевает прежде всего возможность влияния на принимаемые законы. Что в целом – хорошо. И позволило бы даже в таком формате снять ряд точек напряжения в обществе, таких как закон об образовании и языке.
Вопрос как всегда будет в реализации.
