В то же время RAB-регулирование постоянно откладывают. Хотя рост цен на газ гораздо сильнее ударит и по каждому украинцу, и по экономике в целом . С 1 апреля Нацкомиссия регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) повысила розничные тарифы на электроэнергию для промышленности и других не бытовых потребителей.
Повышение составило от 2,1 до 9,1%, в зависимости от категории потребителей и режима работы. Также с 1 апреля “Нафтогаз” увеличил цену на природный газ для промышленных потребителей – на 7,4-9,8%, – передает Сегодня
Тема повышения тарифов на электричество в Украине давно находится в центре внимания как у нас в стране, так и в Европе. В связи с этим соответствующие решения НКРЭКУ пройдут дополнительную процедуру анализа и оценки со стороны Европейского энергосообщества. Напомним: ранее Европейское энергосообщество обнародовало отчет о независимом аудите работы НКРЭКУ, признав, что после принятия закона о НКРЭКУ ее работа стала намного более прозрачной.
В то же время тарифы на газ в Украине – как для промышленности, так и для населения – уже давно сравнялись с европейскими и продолжают расти с каждым колебанием курса валюты или цен на энергоносители на европейских рынках. При этом цена на газ имеет гораздо более негативное влияние как экономику Украины, так и на благосостояние людей, по сравнению со всеми другими энергоресурсами.
Почему экономика реагирует на газовые тарифы сильнее, чем на “электрические”
Уже год население не видит повышения стоимости электроэнергии. К тому же электроэнергия не играет определяющей роли в повышении стоимости продуктов и коммунальных тарифов. Если она вырастет, например, на 20%, то это отразится только на цене за саму электроэнергию и частично – на холодной воде, потому что при прокачке воды используется электроэнергия. Но общий рост квитанции будет 2-3% в зимний период. А вот газ – безусловно влияет на всю экономику. И он остается главным источником убытков для населения. И производители, и потребители больше всего пострадают от цены на газ. Цена на газ – это фактически 60% во всем энергобалансе Украины. Если посмотреть по коммунальным платежкам, стоимость газа вырастает на 20-30% – сразу и сама платежка растет на соответствующий показатель. Потому что в зимний период газ составляет практически 80% от общей суммы платежной квитанции”, – говорит член наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.
Кто выиграет и кто проиграет
Говоря о последствиях повышения тарифов на газ, эксперт предупреждает: от этого больше всего пострадают конечные потребители, т. е. обычные люди.
“От повышения цен на газ проиграют конечные потребители, бытовые потребители. Потому что предприятия, которые потребляют газ, просто повысят цены на свою продукцию. А людям придется фактически заплатить за повышение тарифов для предприятий, покупая товары по завышенным ценам. Цена на газ является определяющей во всех группах товаров, в том числе на хлеб. И нынешний рост тарифов – довольно существенный. А промышленность пострадает тогда, когда население, мелкие потребители вынуждены пересмотрят свою покупательскую способность. Будут отказываться от чего-то, сокращать потребление, перестанут покупать какие-то товары. Безусловно, от этого проиграет промышленность. Упадут продажи, меньше будет доходов в бюджет, меньше станут зарплаты у людей. Так что в целом это ударит по всем”, – говорит эксперт.
Директор энергетических программ Центра Разумков Владимир Омельченко считает, что от повышения тарифов на газ выигрывает “так называемая группа компаний “Нафтогаз”, которая фактически является главным бенефициаром для повышения тарифов”.
При этом тема влияния цен газ на конечный продукт для потребителей в Украине умалчивается. Создается впечатление присутствия неких “двойных стандартов” в тарифных вопросах и лоббирования вопросов тарифного регулирования определенными бизнес-структурами. В частности, попытки вмешательства в тарифообразование на рынке электроэнергии просматриваются и в том, что переход на стимулирующее тарифообразование по европейскому образцу в очередной раз переносится.
По мнению экспертов, сохранение существующих тарифов на электроэнергию может лоббироваться политиками и энергонеэффективной частью промышленности, работающей на экспорт.
“Это выгодно прежде всего промышленности и политикам. Сегодня мы уже фактически вошли в новый политический сезон. И многие политики не заинтересованы в том, чтобы росли цены на электроэнергию. Наша экономика все еще пребывает в состоянии стагнации, и, конечно, любое повышение цен для нее чувствительно. Но уровень цен на электроэнергию в Украине – наименьший в Европе, а если мы хотим генерироваться в энергосистему Европы, нужны деньги для реконструкции, модернизации”, – говорит Владимир Омельченко.
Однако вместо проведения модернизации предприятия-экспортеры лоббируют для себя “тепличные” условия и много лет стопорят рыночные преобразования в отечественной энергетике, такие как RAB-регулирование. Хотя, по мнению экспертов, в будущем от этого пострадают все потребители без исключения, поскольку изношенность сетей ведет к их неэффективной работе и повышенным потерям, а следовательно – к увеличению динамики роста тарифов.
RAB-регулирование не приведет к повышению тарифов для населения
Причем эксперты объясняют: рост тарифов не коснется населения, а цена электроэнергии для промышленности станет выше всего на 10-15% только на первом этапе. В дальнейшем, согласно европейской практике, за счет повышения эффективности работы энергокомпаний, тарифы будут снижаться. Например, в Великобритании после внедрения RAB удалось вдвое сократить расходы распределительных компаний и тарифы на передачу электроэнергии за 15 лет.
Кстати, по оценке НКРЭКУ, после внедрения RAB тарифы на электроэнергию для промышленности будут оставаться почти в 2 раза ниже, чем в среднем по Европе. На тарифы для населения RAB не влияет, и в ближайшее время повышение тарифов для населения регулятор не планирует. Они остаются в 4 раза ниже среднеевропейского показателя.
