Чиновники уверяют, что пожаров от этого станет меньше. Вскоре украинский бизнес сможет вздохнуть с облегчением – от пожарных проверок можно будет вполне легальной «откупиться», оформив «противопожарную» страховку.
Такое нововведение выписано в законопроекте №9132, который на днях Кабмин внес в Верховную Раду. Учитывая, что к разработке документа приложили руку Госслужба по чрезвычайным ситуациям, Офис эффективного регулирования и Нацкомфинуслуг, проект с очень высокой долей вероятности станет законом, передает ubr.ua
Идея заключается в том, чтобы освободить субъекты хозяйствования от плановых проверок по техногенной и противопожарной безопасности. А все риски покрыть страховкой.
«К предприятиям, которые не относятся к высокому классу пожароопасности, больше не будут ходить пожарные инспекторы, которые по сути только брали взятки, ведь проверки любого проверяющего органа у нас связаны всегда с коррупционной составляющей и громадными затратами государства на содержание этого аппарата», — рассказал UBR.ua генеральный директор ассоциации «Страховой бизнес» Вячеслав Черняховский.
По его словам, если депутаты поддержат инициативы предательства, воспользоваться законодательной новинкой смогут сотни тысяч предпринимателей.
«Автогражданка» для бизнеса
Противопожарная страховка по своей философии очень близка к договору ОСАГО. Предприниматель страхует не себя и свой бизнес, а третьих лиц от пожара, вспыхнувшего вследствие его халатности. Если, к примеру, сгорит фотосалон или студия маникюра, то на страховую компенсацию могут рассчитывать пострадавшие при пожаре работники и посетители, жильцы дома, в котором находился сгоревший офис, предприниматели, чьи торговые точки также пострадали и т.д. Страховка добровольная, никакого принуждения к ней нет.
«Предприятия средней и невысокой степени риска могут воспользоваться этим страхованием, чтобы уменьшить количество проверок со стороны государственных служб. Мы здесь следуем мировой практике, которая предусматривает финансовое обеспечение деятельности субъектов хозяйствования на случай нанесения ими вреда третьим лицам – жизни, здоровью граждан, имуществу юридических и физических лиц», — пояснил UBR.ua член Нацкомфинуслуг Александр Залетов.
Чтобы защитить от визита инспекторов, предприятию, достаточно будет уведомить орган ГСЧС о заключении договора страхования. И на время его действия контролирующие органы к нему в гости не придут. Но на срок не больше 8 лет для субъектов хозяйствования со средней степенью риска, и 10 — с незначительной.
«Страхование должно быть с уровнем ответственности не меньше 500 тыс. грн. за ущерб здоровью и жизни, а по имуществу – на сумму, соответствующую нанесенному ущербу. Мы за то, чтобы страховые компании осуществляли только реальное возмещение нанесенного ущерба, а не, скажем, 50 тыс. грн., за гибель человека. 500 тыс. грн. — это начальная сумма, но в связи с возможными изменениями в законодательстве она может быть увеличена до 1 млн или около того. Это значительно меньше, чем в европейских странах», — прокомментировал Александр Залетов.
Чиновники уверены, что солидная ответственность не даст страховщикам вслепую подмахивать договора. И на деле они переберут на себя функции пожарных инспекторов.
«Компания не будет брать на себя риск, понимая, что не сможет выполнить обязательства. Мы будем устанавливать очень жесткие условия, чтобы все страховые исполняли свою работу в полном объеме», – добавляют в Нацкомфинуслуг.
Разделяют эту точку зрения и сами страховщики. Начальник управления андерайтинга АСК «ИНГО Украина» Александр Плутаев заверил UBR.ua, что при страховании имущества и ответственности всегда оценивается вероятность получения убытков и проводится риск-аудит предприятия.
«Для этого на место приезжает специалист, который и проводит необходимую оценку. Если в страховой договор включается компенсация ущерба, который может быть нанесен жизни и здоровью граждан, страховым компаниям будет необходимо контролировать также и такие базовые элементы безопасности, как наличие пожарных выходов, оборудования для защиты людей и т.д.», – пояснил он.
Стоит дешевле
Не нарадуются правительственной затеи и предприниматели – регулярные инспекции никак не помогали противопожарным мероприятиям, а только пили кровь бизнесменов. Но этого мало.
«Это существенный позитивный сдвиг. По таким правилам страхования и бизнеса, и здоровья, и имущества живут самые развитые экономики. Однако важно, чтобы это работало, а не стало очередной формальной статьей расходов в бюджете предприятий», – отметил глава Ассоциации собственников малого и среднего бизнеса Руслан Соболь.
Сейчас бизнес тратит на процедуры, связанные с прохождением пожарных проверок, в среднем порядка 10 ты. грн. в год. По оценкам страховщиков, «противопожарный» договор обойдется минимум вдвое дешевле – от 2 до 5 тыс. грн. в год.
«Платеж составит примерно 0,5% от страховой суммы в год. При этом для офисов сумма платежа может быть меньше – 0,2% или 0,25%. По сравнению со взяткой, которую просто отдаешь и ничего за это не получаешь, это большой плюс», – обнадеживает Вячеслав Черняховский.
Причем для каких-то видов деятельности сумма платежа может быть еще меньше. Представители страховой компании сами определят ее исходя из степени риска и вида деятельности, рабочей площади и т.д.
«Стоимость страхования зависит от многих факторов и может колебаться в границах от 0,05% до 0,5%. На тариф влияет в первую очередь вид предпринимательской деятельности, насколько пожароопасной она является, каким образом производство защищенно от этих рисков. Даже для офисов, у которых наименьший уровень рискованности, тариф может отличаться в зависимости от класса помещения. Также на тариф влияет лимит ответственности по договору и размеру франшизы», – разъяснил Александр Плутаев.
Минусы
Впрочем, чем дальше от крупных центров, тем ниже «тарифы» на взятки. А значит, меньше и выгода от всей затеи. Например, фермерам в сельских районах проще заплатить пожарному инспектору, чем оформлять страховку. Взятка инспектору обходится в 150-200 грн., которую необходимо заплатить 3-4 раза в сезон жатвы.
«Договориться с пожарным фермеру дешевле, чем платить страховщику. Пожарный выписывает ненумерованный акт, а потом за небольшое вознаграждение разрывает его на глазах. И это «вознаграждение» намного меньше страховки», – рассказал о существующей практике президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины Николай Стрижак.
При этом сельская буржуазия традиционно не доверяет страховщикам, а те в свою очередь не любят гарантировать риски в традиционно пожароопасных районах Юга Украины. Другими словами, заложенного в законопроекте механизма недостаточно для стимулирования страхования.
«Конечно, плюс этого законопроекта в том, что он облегчает работу бизнеса, освобождая его от многочисленных проверок. Но отсутствует конкретный механизм заинтересованности субъекта хозяйствования в поддержке средств пожарной безопасности в надлежащем состоянии. 10 лет без проверки – некоторые субъекты хозяйствования так долго не проводят свою деятельность», – считает глава правления «Арсенал Страхование» Сергей Авдеев.
Кроме того, эксперты не исключают, что новые порядки лишь раззадорят инспекторов. И если сейчас у них часто не доходят руки до мелкого бизнеса, то с введением новых порядков времени у них появиться больше. И они непременно обратят свое внимание на тех, кто не стал страховаться.
И если для салона красоты в центре столицы 5 тыс. грн. на страховку не деньги, то для мелкого торговца на отшибе – серьезная сумма. Которую в конечном итоге он все равно переложит на плечи потребителя.
