Попри зростання попиту на міжнародні залізничні перевезення, пасажирський сегмент «Укрзалізниці» стикається з низкою викликів, серед яких – оновлення рухомого складу, удосконалення тарифної політики та боротьба з дефіцитом квитків. Але головне – змінити ставлення до пасажирського сегменту як до хронічно збиткової «чорної діри», вийти на рівень рентабельності та зупинити практику субсидування пасажирських перевезень за рахунок вантажних.
Про це пише Центр транспортних стратегій (ЦТС).
Одна з основних проблем пасажирського сектору – застарілий рухомий склад, особливо у приміському сполученні. Друга – це питання у тарифах на пасажирські перевезення: вони в Україні, як і в країнах ЄС, встановлюються на доступному для громадян рівні, що в більшості випадків нижче собівартості, пояснює видання.
«Окремою є проблема компенсації витрат Укрзалізниці на перевезення пасажирів, які мають право на пільговий проїзд. Але цьому УЗ має отримувати компенсацію в обох випадках: якщо органи влади надають якусь пільгу, вони мають брати на себе відповідальність у відшкодуванні недоотриманого доходу для «Укрзалізниці». Що стосується тарифів, які встановлюють на доступному для громадян рівні, то в цьому випадку слід говорити про модель PSO (Public Service Obligation), тобто оплати з державного або місцевого бюджету вартості транспортної роботи», – наголошують опитані ЦТС експерти. Втім, наразі компанія не отримує ніяких компенсацій. І, як результат, компанія змушена сплачувати мільярдні збитки від пасажирських перевезень за рахунок бізнесу – тобто, підвищенням вантажних тарифів, що суперечить європейській практиці, підкреслюють експерти.
«Ми маємо ситуацію, коли пасажирські перевезення крос-субсидуються за рахунок вантажних, що заборонено в багатьох країнах ЄС. Тому, на думку експертів, потрібно шукати нову фінансову модель сталого розвитку пасажирського сектору – наприклад, продовжити регулювати соціальні перевезення, але відпустити преміальні сегменти. Адже зараз у сегменті міжнародних перевезень, де залізна дорога не є монополістом, за 2023 рік УЗ перевезла трохи менше 2 млн пасажирів. В той час як автомобільним транспортом – 8 млн! Від цього потрібно відходити», – резюмує ЦТС.
Нагадаємо, Укрзалізниця за результатами трьох кварталів минулого року отримала 1,7 млрд грн чистого прибутку, а виторг зріс до 78 млрд грн. Водночас, компанія суттєво збільшила операційні витрати, через що ініціювала збільшення тарифу на вантажні перевезення на 37%.
Натомість експерти ринку звинуватили УЗ у монопольній спекуляції, і закликали до реформування – адже всі збитки, у тому числі за пасажирські перевезення, компанія скидає в один котел, а потім – покриває ці збитки за рахунок постійного підвищення тарифів на вантажі.
