В Україні все більше уваги приділяють ефективності використання міжнародної допомоги. Однією з найпопулярніших тем стала діяльність USAID, яка фінансує 112 діючих проєктів загальним бюджетом у $7 мільярдів. Критика на адресу цих проєктів не вщухає, адже значна частина коштів не доходить до України, а залишається в США як прибуток приватних компаній. Як зазначив один із активістів.
«Я починаю публікувати звіт цих проєктів. Ось перший яскравий приклад, $297 млн на комунікації на три роки. Хто зі світу культури в курсі, що нам виділили на зйомки фільмів суму, за яку би було реально зняти Аватар 3?».
За його словами, ці кошти могли бути використані на більш важливі ініціативи, зокрема на відновлення інфраструктури, підтримку армії чи соціальних проекти, які є важливими в умовах війни. Він наголошує що більша частина коштів не доходить до України, а залишаються в США збагачуючи приватні компанії.
Проблеми використання коштів
Критика програми USAID зводиться до двох основних проблем. Перша відсутність реальної користі від багатьох проєктів, які здебільшого обмежуються організацією круглих столів. Друга, більш серйозна, значна частина виділених коштів залишаються в США у вигляді прибутку приватних компаній-виконавців грантів.
Прикладом є YouTube ток-шоу «Ебаут». Виділені кошти на підтримку шоу викликають сумніви через невизначений вплив на культурний та інформаційний розвиток. Другим прикладом є «Музичний проєкт TVORCHI» На створення пісень та виступів було витрачено значні ресурси, тоді як кінцева користь для України виглядає неоднозначною. Також «Резиденція електронної музики Don’t Take Fake» та «Документальний фільм «Тісто» на все це було виділено велика сума коштів, яка за словами критиків, могли б бути спрямовані на важливіші потреби. Як зазначив автор допису на своїй сторінці у Facebook.
«І таких проєктів десятки. Можливо, воно комусь і потрібно, але навіщо це американським платникам податків, я не зовсім розумію. І чому нам не просити кошти на щось явно більш необхідне?».
Такі витрати занепокоїли людей на міжнародній арені. Зокрема Ілон Маск прокоментував цю подію.
«Стало очевидно, що це не яблуко з хробаком. Те, що ми маємо -це просто клубок черв’яків. Ми повинні позбутися всього цього. Це не підлягає ремонту. Ми його закриваємо» -сказав Маск.
Потреби у реформуванні
Ситуація з витратами коштів USAID в Україні вказує на потребу у змінах в управлінні міжнародною допомогою. Проблеми з ефективністю проєктів, нецільовим використанням фінансів і недостатнім контролем за витратами вимагають термінових реформ. Не дивлячись на те, що бюджет грандів становить мільярди доларів, більша частина коштів залишаються в США, що ставить під сумнів справжню користь для України.
Експерти вважають, що для того, щоб міжнародна допомога справді приносила користь, потрібно змінити підхід до розподілу коштів. Одним із можливих рішень є скоротити посередників та зменшити витрати на адміністративні потреби. Таку думку висловлював колишній керівник програми USAID, який зазначив
«Замість того, щоб передавати кошти через десятки різних структур, потрібно зробити систему прямої підтримки, яка б дозволила швидше реагувати на потреби країни».
Також один активіст зазначив:
«Немає сенсу підтримувати проєкти, які не мають реального впливу на ситуацію в країні. Тому потрібно, щоб кожен витрачений долар був під повним контролем».
Ці думки підтверджують неефективність використання коштів, що на думку критиків, тільки збагачує приватні компанії, а не сприяє розвитку України».
Уникнути неефективності використання міжнародної допомоги
Нещодавно рішення USAID призупинити фінансування всіх проєктів на 90 днів для проведення аудиту ситуація в Україні вимагає чітких дій та реферми. Це рішення було ухвалене на тлі критики з боку міжнародної спільноти. З цим рішенням винекло занепокоєння серед українських організацій. Багато культурних, медійних та соціальних ініціатив опинилися в скрутному становищі, змушені шукати альтернативні джерела фінансування.
«Якщо це фінансування зникає повністю і виникає питання, за рахунок чого необхідно здійснювати якісь процеси реформ і вдосконалення місцевого самоврядування. У нас є тільки місцевий бюджет, якого і так не вистачає на розвиток регіону. Тобто постає питання, чи будуть продовжуватися взагалі якісь реформи, на які потрібні кошти на рівні місцевому? І зокрема, це і розвиток професійності кадрів, які працюють у сфері місцевого самоврядування» -зазначила Уляна Мовчан.
У ситуацію втрутилися навіть впливові міжнародні особи, зокрема Ілон Маск, який жорстоко висловився щодо неефективного використання коштів.
«Немає сенсу витрачати мільйони. Доларів на ток-шоу, в тот час, коли людям потрібна реальна допомога. Це не про розвиток, це про марнотратство» -заявив Маск, коментуючи діяльність окремих проєктів в Україні.
Скандал навколо проєктів USAID може стати поштовхом до змін у міжнародній допомозі. Ілон Маск та інші впливові особи наголошують на необхідність прозорості та акценту на реальні потреби. Перегляд структури фінансування й запровадження жорстокіших критеріїв відбору проєктів. Це лише кілька кроків, які пропонують експерти для подалення неефективності.
Аріна Щукіна, для «Нового формату»
